霫部之地设为寘颜郡，置都督府，授多滥葛末为郡公，多滥部并白霫八部共九部，各置一县，酋长皆授封县侯，并授县令之职。其下九部，分授马朱胡郭何高林罗郑九个汉姓。
如此一来，不但三藩王有了想要的罗姓和汉名，而且连他们整个部落都得赐罗姓，就是其余各部，也都得到了汉姓。
罗成这样搞，当然有汉化的想法。
但另一方面，这种赐姓的做法，其实也是早有之。比如北魏曾经也主动的给当年的拓拔鲜卑诸部定姓氏，并改易汉姓。
后来宇文泰在西魏时，又搞关陇一体化，当时便给关陇集团里的汉人将领士族豪强们，授给鲜卑大部族的姓氏，比如李渊的爷爷李虎被授为大野氏，杨坚的父亲杨忠被授予普六茹氏。
连他们麾下的府兵，也全都跟着主将改鲜卑姓。
“谢元帅赐姓名授爵位封官职！”
三藩都齐齐下跪。
罗成虚抬手，“这是陛下所赐，大家赶紧起来。”
三人都是对着罗成很赤果的表了一番忠心，话里话外很直接的表示我们只认楚国公你，其它的人不认。
改名为罗国庆的奚王可度者还直言说，之前曾求娶隋家公主，可如今中原战乱，道路阻塞，我们觉得这婚事还是算了。
罗国庆要退婚，他本来是想退了杨家公主，求娶罗家女的，但后来一打听，罗家也没未嫁女，于是只能做罢。
三藩都在场，于是罗成干脆便给三藩定了边界，划定界属，然后又趁机给三藩内部的诸部也分了个界。
设郡置县。
基本上，三藩还是他们说了算，汗王改封为郡公、都督、太守，加防御使。
其下诸部酋长授封为县侯、县令，加团练使。
“今天你们三位都在，我们也就一起签订一份协议，以后避免再起些争执。”
罗成让人把讨论好的内容拟成一份协议，在这份协议里，开头自然是先要申明三藩隶属于中原，不再是过去的藩属国，而是直接的朝廷疆土，是郡县。
虽然是以这些藩人自治，可却也是与过去那种不一样。
可以说，罗成弄的这套，现在看起来没什么，毕竟还是奚契霫人自己管自己的地盘，可从法理上，却是大大的改变了性质。
这就类似于唐朝的羁麽州制度，但罗成比那个野心要大。
先框进来再说，然后再慢慢想办法渗透。
框进来了，就有理由有机会去渗透。
比如现在，设了郡县，授了太守县令，罗成当然也可以派些业务指导啊，比如派个郡丞或主簿，或者又是在三地修建驿站，设立办事院，以及派商队过去经商，将来条件成熟了，说不定还可以派军队过去修城堡兵站驻防什么的。
总之，先把这口子打开。
三藩也不懂那么多，这次本就是来表忠心的，罗成让他们签他们就签。
况且他们也觉得，签定这么个东西也有点好处，以往三部虽然并为宇文鲜卑部出身，但部落间也经常会因为争草场之类的有些争执矛盾。
甚至就是三蕃自己内部的部落间，以往也经常是会发生矛盾，甚至战争的。
“现在签了这个协议，以后大家就有界可依，若遇争执，便按此裁决。为了尽量避免兄弟部落间的这种争执，我提议，由我这里向三郡派出郡丞和主簿过去，协助你们这三位都督、太守，放心，他们只是负责帮你们处理一些文书事务，并处理一些矛盾纠纷，诉讼官司之类的。若是你们愿意，我还可以向你们下面的诸县，也派去县丞和主簿，负责文书、司法、贸易这块，如何？”
三藩想了想，虽然这明显是罗成想要插手到他们内务的动作，可只要不是影响到他们根本，倒也可以接受，于是点头同意。
然后罗成说，“你们现在都兼有防御使之职，各县令也兼有团练使之职，这是统兵练兵之职，可否需要我派出副防御使、副团练使，并带一些忠武军老兵为教头，前去帮你们训练兵马？”
这下三藩犹豫了下。
“放心，他们过去，只是帮助你们训练兵马，并加强你们三郡与我忠武军这边的联系往来，至于兵马统领大权，依然是在你们。”
听说只是如此，罗国忠先表态，“那我契丹求之不得，还望楚公早日派来副使和教头。”
这下大家都十分高兴。
于是协议达成，各自签名盖印。
协议每人一份，并在朝廷留底一份。
拿着这个长卷轴，罗成笑的很灿烂。
现在起，奚契霫只是族名，不再是藩属部落，他们为大隋的三郡二十二县。
暂时来说，他们还是自治，但罗成相信，这个口子撕开了，以后有的是办法渗透过去，现在先以经商贸易为口子往里经济渗透，再以驿站开路，然后再派这些副使过去打头站，等到以后，这口子只会越来越大的。
而三藩拿着协议也满意的又返回辽北。
奚契两藩帅，都由侯爵晋为郡公爵，自然高兴。而多滥葛末原本侯爵都没，这次也直接得了个郡公，当然高兴。
至于三藩下面的诸部，他们也各为他们讨回一个侯爵，他相信他们应当会很高兴的。
“大帅还真是大方，直接授给他们三个郡公，二十二个侯爵。”吏部侍郎杜如晦笑着道。
“一个爵位而已，惠而不费。”罗成笑道。
之前大业天子废王公侯以下爵，只留三等。
现在罗成拥立杨暕为帝，便重新修改爵位制度，改成了亲王、郡王、国公、开国郡公、开国县公、开国县侯、开国县伯、开国县子、开国县男共九等爵位。
基本上是恢复文帝时的爵位制度。
不过比起来还是又有些区别的，最大的区别就是如今的这爵位，食邑改了。原本是每户真封是要选五到七丁的大户授给，这些封户本来交给朝廷的租庸改交给封侯，其中三分之二归封侯，三分之一再交给朝廷。
而现在罗成直接把这条改了，既无封地，也无封户，所谓实封户，只是按实封数折为俸禄钱粮，实封一户每年给米两石，或折成钱。
这个实封的待遇可比过去差些，过去实封一户，一般都是要选那种五到七丁的大户，享受他们本来交给朝廷的租调，光是租，一丁一年就要交两石，五到七丁，那就至少是十到十四石粟，哪怕封侯只得三分之二，也是七到十石粮一户，这还没算调的绢布，更没算其它各种从封户那里弄来的土产。
可现在一户只得二石，哪怕是米，这中间还是有许多差距的。