正当柳云思考该如何搞到更多的人口时，一则消息传到了边境各处。
蛮子联合蒙兀室韦族又蠢蠢欲动了，河东路已经被攻破一个州城，蛮子正在四处劫掠，保境州外也有大量蛮子集结。
保境州知州李自修派人在西安路各处传达消息，此次两族来势汹汹。
“柳大人，情况大致就是如此，还望柳大人早做打算，莫要让百姓受蛮子凌辱。”
信使传递完消息转身离去。
柳云捏着下巴，果然，事出反常必有妖，眼下各处百姓刚刚收割完没多久，蛮子就来叩关了。
难怪六月蛮子没有动作，这次他们联合蒙兀室韦的人一起南下劫掠，就是不知他们人数多少，战略目标是什么。
“传令，召集军，民，警所有主干官员前来议事。”
几个亲兵称诺退下，传令去了。
定远城内民政处是主要管理部门，下设军政部，民政部，农政部，商政部，警部这多个部门。
处长由幽云州同知吴广志担任，他是名义上的定远城内最高职位的文官，掌管定远城所有军政要务。
但实际还是柳云掌握大局。
除此之外，还有影部，亲卫部两个游离其外的部门，直接由柳云统领，不受民政处统辖。
亲卫部人员不算太多，属于是明面上的监管部门，而影部的具体人数，恐怕只有柳云和影一才知道。
不过就是影一也有不知道的暗桩，可能是他的亲戚，可能是他的邻居。
……
不过两刻钟时间，定远城内所有重要官员除去有要紧事情的，尽数到场。
他们都是知道柳云办事最注重效率，因此都不敢怠慢。
文武分为左右两排站立，文左武右，宽敞的议事厅内瞬间被挤的满满当当。
“参见将军。”
吴广志石大牛二人立于文武之首领着众人行礼，柳云现在主要职务就是领兵的将军了，再称大人不如称将军合适。
“无需多礼，事情紧急，本将接下来说的务必立刻安排。”
“蛮子联合蒙兀室韦族再次叩关，河东路已经被破一个州城，蛮子已经在河东路中四处劫掠。”
“本将料想冀北路也逃不了蛮子毒手。”
西安路，冀北路，河东路三路相邻，冀北路为中，西安路为左，河东路为右。
西安路和河东路有很大一块地方都是和冀北路相邻，例如当时的怀宁州成阳县，再外右近百里就是冀北路境内了。
“蛮子已经集结大部在保境州外虎视眈眈，随时都有攻入关内的可能。”
“因此本将决定！”
柳云站起身来，众人端立，目视柳云。
“定远城境内，行坚壁清野，境内所有百姓转入百户，千户所以及定远城内。”
“烟堡墩堡军户转入百户千户所内，将所有物资全部搬入大堡，境内各堡保持信息通畅。”
“让那些军户百姓不用担心，房子没了，那就再建，人没了，那才是真的没了。”
柳云眼神坚定，面对众人注视言辞铿锵有力。
烟堡墩堡本就是做警示作用，现在已经知道蛮子随时都有可能攻来，那就不必留人驻守了，这些军户都可以抽调入大堡内加强守备。
“谨遵将军令！”
“令，石虎领骑兵营，在我定远城和保境州交接处打探，若有敌情，不必纠缠，立刻回报，不得有误。”
“令，吴广志领文吏调整物资供应，加强官府仓库守卫管理安抚百姓民心。”
“令，石大牛，张成杰，柳志兴，柳和荣约束手下军士，召回所有休假军士，在军营内待命。”
“令，所有里长甲长，务必掌握手下军壮行踪，不可随意外出，随时准备应对外敌。”
“令，吴川河，叶修身二人，严加看管商会以及商户，若有趁机囤货奇居，哄抬物价者依法论处。”
“黑山内骡马拉出，帮助烟堡墩堡内军户拉运物资，运送外后，无需送回，就地宰杀腌制储备。”
“来不及收割的粮食，全部烧掉，违令者罚。”
“黑山内所有工厂不可停工，丰谷所当加强戒备，保证黑山内工厂正常运转。”
“黑山外畜牧场，将牲口转移至各处千户所百户所以及定远城内，来不及转移的送往丰谷所宰杀腌制。”
“所有商队暂停来往，凡我定远城百姓无事不可外出，违令者依法论处。”
“所有部门，立刻行动，将本将命令传达各处，务必在蛮子来前施行好这坚壁清野。”
柳云目光炯炯，坚壁清野，上次蛮子来时他就施行过，来对付这些打到哪吃到哪的‘野人’最为好用。
虽然他们也有后勤辎重，但大多数是靠劫掠来维持军队所需的粮草，粮草一直都是他们的短板。
“谋事在人成事在天，诸位，拜托了。”
柳云抱拳，众人皆还礼退下布置。
……
李自修派出多支信使队伍，在西安路各州传递消息，韩旭同时也接到了自己这个同窗的来信。
“看来蛮子这次下了血本了。”
“我这老友戍边多年，恐怕也是第一次见蛮子如此大场面。”
韩旭苦笑不已，一时间不知道是喜是悲，西安路对比内地，显得那是贫瘠又混乱。
对比隔壁两个邻居，就好似那人间天堂一般。
“苏凯，恐怕这次，本督攒下的精锐队伍不能再藏着掖着了，我这老友前些年数次问我讨要骑兵协助，本督都未答应。”
“这次若是不随了他的意，恐怕百姓要遭灭顶之灾啊。”
韩旭领着苏凯走在府邸后花园内，他刚刚召集众人布置了下去。
苏凯并未开口，他是韩旭的心腹人尽皆知，韩旭让他去，那就去，韩旭让他不去，那就不去。
“此次不同以往，蛮子在保境州境外集结的兵力不会少于五万 ”
“若是保境州被围，剩下蛮子继续入关劫掠，如此庞大的军队，西安路定会被他们搅个千疮百孔。”
韩旭叹息，西安路这些年来能比邻居安宁，就是凭着保境州内的虎狼之师。
蛮子忌惮这一支部队，所以每次来时都是围而不攻，再派出剩下部队前去劫掠。
“罢了，老夫再不同意，恐怕下次见面这老李头就要揍某了，你立即清点三千骑兵，五千步兵到定远城内。”
“待本督修书两封，一封送往保境州，一封送往柳云处。”
“本督许你便宜行事，务必保证保境州无失！”