按典治，通过雍州四郡二属官吏的举荐，得到韩遂认可后，邯郸商拜以下人士为雍州刺史府属官：
尹方为雍州治中从事；
索湛为雍州别驾从事；
张鬈为雍州功曹从事；
段委为雍州武猛从事；
杨仰为雍州兵曹从事；
任玠为雍州薄曹从事，主钱粮簿书；
汜楷为雍州文学从事；
盖迁为雍州刺史部敦煌郡从事；
颜川为雍州刺史部武威郡从事；
和春为雍州刺史部张掖郡从事；
黄葛为雍州刺史部酒泉郡从事；
傅和为雍州刺史部张掖属国从事；
张度为雍州刺史部张掖居延属国从事；
黄敞为雍州督邮；
曹迭为雍州主簿；
胡甫为雍州刺史部帐下督；
马途为雍州刺史部门亭长；
苏礼、史济、祁登、李恪、阴度、宗穗、孟福、张逊、宋奢、令狐乐、范明、梁易、刘轮、侯允、阴夏、阚威、郭运、谢楚、窦开、孟庆、洪烈等为雍州刺史部书佐；
王禾、张岳、庞充、赵绍、田骏、姚迈为雍州刺史部计吏。
由以上四十六人的家族，每家出部曲十人，加上邯郸商的部分家族部曲，凑齐五百人，各家自带兵器，自发粮薪，总算成立了雍州刺史直辖的府军。
索湛乃敦煌郡龙勒县索氏族人，曾任金城郡允吾县县长，与韩遂有交情。
张鬈乃武威太守张雅和妻韩媗子，韩媗乃韩遂二妹。
黄敞乃酒泉太守黄衍次子。
曹迭乃敦煌郡效谷县县长曹暠子，曹暠曾任敦煌郡上计掾。
尹方乃汉阳太守尹嘉子，为联军与西域、敦煌郡、酒泉郡、张掖郡、张掖属国、张掖居延属国、武威郡的联络官。
韩遂命尹方子尹季接替尹方出任西域及雍州联络官，府仍设在令居县县城。
张度乃张掖居延属国上计掾张介子。
颜川为武威郡上计掾颜育子，娶张济女张嬅。颜育父颜杜乃颜氏家族族长。
王禾为武威郡王氏家族族长王禄子、张济前妻王瑂弟。
和春为张掖郡上计掾和商子。
黄葛乃酒泉郡上计掾黄启弟。
苏礼出自酒泉郡望族苏氏家族。
史济出自酒泉郡望族史氏家族。
祁登出自酒泉郡望族祁氏家族。
李恪出自酒泉郡望族李氏家族。
赵绍出自酒泉郡望族赵氏家族。
庞充出自酒泉郡望族庞氏家族。
傅和乃张掖属国上计掾傅凯子，傅凯乃张掖郡日勒县人傅应弟，傅应曾从张掖郡尉曹掾迁莲勺令，后病亡。
傅应妹傅薇乃朝廷中的步兵校尉魏桀妻，魏桀乃张掖太守魏彦子。
杨仰为西域长史杨曾次子，杨秋弟，乃杨曾在西域所生之子，比杨秋小十三岁。
任玠乃西域戊己校尉任涉之孙。
段委乃公孙瓒所立的幽州刺史段训之子，段氏族长段可之孙。
张岳乃武威张氏族长张柳次子，张家部曲首领张原弟。
胡甫乃胡轸从弟，武威胡氏家族族长胡舒子。胡轸梦到游殷鬼吓死后，胡轸子胡宝仍在李傕军中任中郎将。
阴度乃武威阴氏家族族长阴贵之子。
姚迈乃武威姚氏家族族长姚翊之子。
宗穗乃武威宗氏家族族长宗成之孙。
孟福乃武威孟氏家族族长孟方之孙。
汜楷出自敦煌郡望族汜氏家族。
盖迁出自敦煌郡望族盖氏家族，盖家新族长乃盖迁之父盖伏，盖伏父盖翊已亡故。
张逊出自敦煌郡望族张氏家族。
宋奢出自敦煌郡望族宋氏家族。
令狐乐出自敦煌郡望族令狐氏家族。
范明出自敦煌郡望族范氏家族。
梁易出自敦煌郡望族梁氏家族。
刘轮出自敦煌郡望族刘氏家族。
侯允出自敦煌郡望族侯氏家族。
阴夏出自敦煌郡望族阴氏家族。
阚威出自敦煌郡望族阚氏家族。
郭运出自敦煌郡望族郭氏家族。
谢楚出自敦煌郡望族谢氏家族。
马途出自敦煌郡望族马氏家族。
窦开出自敦煌郡望族窦氏家族。
田骏出自敦煌郡望族田氏家族。
孟庆出自敦煌郡望族孟氏家族。
洪烈出自敦煌郡望族洪氏家族，敦煌洪氏原姓共，洪烈父共普乃长乐从官史，建宁元年（公元168年）“九月辛亥政变”的主要参与者之一，永汉元年（公元189年）举家族迁往敦煌，为避祸，改姓洪。
韩遂回到允吾。
十数日后，梁兴派飞骑来报，朝廷派光禄勋邓泉属下的新任的左中郎将李固、中郎杨宣等来到冀城，带来朝廷诏书，诏书任命京兆杜陵县人韦端为凉州牧。
初平二年（公元191年）凉州刺史张则转任度辽将军，凉州刺史治所设在武都郡下辨县县城。
初平三年，王允当政时，朝廷曾任命种劭为凉州刺史，但种劭还未就任就发生李傕等攻长安，种劭父太常种拂战死，种劭服父丧。凉州刺史一直空缺至今。
韩遂知李傕的蚕食之计仍在继续，难道这就是右扶风郡郿县关西大儒法真说过的隐语“一马一州，二马二州”？说马腾和西凉分二州有点关系还说得过去，可把马玩列为二马之一似很牵强。
但不论如何，西凉真变成二州了，至少法真的隐语说对了一半。
无暇多想，留成公英镇守金城郡，韩遂紧急带侍卫队和都尉韩春、都尉韩夏的二千铁骑前往冀城。
到了城外，只见梁兴未放李固和韦端等人进城，安置在冀城外的冀城置（驿站）暂住。
韩遂从未见过李固和韦端二人，于是，在冀城置里小心翼翼地与韦端交谈。汉阳太守尹嘉和冀县县长张彰从冀城出来坐陪。
凉州牧府向凉州征调、牧府设置地、牧府直辖军队成了商议焦点。
联军和马腾军已向新凉州除武都郡以外的占领区望族征调，如凉州牧府再征调，就是重复征调，势必惹恼望族，引起更大的动荡。
韩遂先做出让步，同意凉州牧府设在冀城里，让出联军督护府给韦端做凉州牧府。
但提出一是保留冀县县长张彰职位；二是如同雍州刺史部，凉州牧府军不得超过五百人，由属官家族部曲抽调和自给粮薪及装备。
韦端初到凉州，多有依仗韩遂，只得接受韩遂的条件。
韩遂许诺，给韦端的凉州牧府每年一千斤西域金币做经费补贴，官军原占据的武都郡各县以及北地郡泥阳县、参?（luán）县、弋居县向凉州牧府给付征调。韦端的年薪由朝廷发放。
韦端夸赞韩遂大义大气。韩遂谦逊，只为凉州安稳。
韩遂试探着向韦端推荐金城郡破羌县主簿庞淯等。
汉阳太守尹嘉向韦端推荐汉阳郡人杨阜（fu）、赵昂等。
汉阳郡郡丞韩渠向韦端举荐尹嘉族人尹奉。
韦端当场同意任庞淯、杨阜、赵昂、尹奉等为凉州从事。
割去河西四郡二属国设雍州后，凉州剩下八郡。
新凉州的八郡太守分别为安定太守张纵、金城太守韩理、北地太守王季然、武都太守山昱、陇西太守李参、汉阳太守尹嘉、永阳太守盖顺。
南安郡自中平五年朝廷下诏书设立后一直无太守。
韦端只认可王季然、山昱、盖顺，仍称张纵、韩理、李参、尹嘉为代理太守。
经几十日的筹备，韦端的凉州牧府在冀城正式开张，任命了一批凉州牧属官：
汉阳郡显亲县人车谨为凉州治中从事；
汉阳郡西县人阎温为凉州别驾从事；
汉阳郡望垣县人周炳为凉州功曹从事；
汉阳郡阿阳县人王珲为凉州武猛从事；
汉阳郡西县人梁希为凉州兵曹从事；
并州上郡定阳县人联军粮库副官殷谷为凉州薄曹从事，主钱粮簿书；
汉阳郡冀县人阎宸为凉州文学从事；
酒泉郡表氏县人庞淯为凉州刺史部金城郡从事；
汉阳郡陇县人杨阜为凉州刺史部汉阳郡从事；
汉阳郡西县人赵昂为凉州刺史部武都郡从事；
汉阳郡上邽县人尹奉为凉州刺史部陇西郡从事；
安定郡临泾县人胡恺为凉州刺史部安定郡从事；
汉阳郡阿阳县人李本为凉州刺史部北地郡从事；
韦端留给马腾一个凉州督邮职位，马腾原本推荐参军庞延就任该职，而以傅燮子傅干接替庞延做马腾的参军。但庞延不愿意去冀城为官，于是推荐同乡远族汉阳郡豲道县人庞恭为凉州督邮，韦端接纳；
汉阳郡成纪县人姚符为凉州主簿；
汉阳郡西县人梁诚为凉州刺史部帐下督；
武都郡下辨县人李琥为凉州刺史部门亭长；
汉阳郡冀县人尹亮、汉阳郡冀县人姜隐、汉阳郡冀县人姜肃、汉阳郡陇县人孔信、汉阳郡陇县人杨谟、汉阳郡陇县人杨岳、汉阳郡成纪县人姚琼、汉阳郡勇士县人薛立、汉阳郡上邽县人姜越、汉阳郡上邽县人任卓、汉阳郡平襄县人辛权、汉阳郡略阳县人郭吉、汉阳郡西县人士乐、武都郡下辨县人李俊、武都郡下辨县人姜业、武都郡下辨县人姜吉、武都郡下辨县人李宜、武都郡下辨县人仇亮、武都郡下辨县人石甫、武都郡下辨县人张漫、武都郡下辨县人王波、武都郡下辨县人皇甫远、武都郡上禄县人苏举、武都郡河池县人王灵、武都郡沮县人芶越、安定郡临泾县人胡钧、安定郡临泾县人师亮、安定郡三水县人侯连、陇西郡安故县人甄珪、陇西郡首阳县人李涣、陇西郡鄣县人马隶、陇西郡狄道县人上官迭、陇西郡狄道县人辛费、陇西郡狄道县人封彬、陇西郡狄道县人李范等为凉州刺史部书佐；
武都郡下辨县人王舍、汉阳郡陇县人杨筹、安定郡朝那县人皇甫叔伯、北地郡泥阳县人范觉、陇西郡襄武县人彭节、金城郡破羌县人毛育为凉州刺史部计吏。
汉阳郡冀县人姜叙为凉州刺史部统兵校尉、安定郡人梁宽、汉阳郡豲道县人赵衢为别部司马，招募五百兵。
金城郡望族大都不看好凉州牧，不愿意派子弟入凉州牧府，韦端也不勉强。
韩遂只从联军中抽调殷谷、胡钧入刺史府任职。
校尉毛旻战死，金城太守韩理从破羌县毛家中提拔族人毛瑾接替庞淯出任金城郡破羌县主簿，毛育为凉州刺史部计吏，以抚慰毛家。