阴界的城市叫做“地府城”。
地府城里没有阳光也没有灯盏，只有洞壁上磷火燃烧的火把，显得十分昏暗阴森。
地府城的住房建筑，就是大大小小的地洞。最普通的房子是猪窝一样的土洞，稍好的房子是人族造的墓穴，有石块加固装饰。只有鬼帝的“鬼王大殿”相对宏伟一些。
鬼族人生活极其低下落后，睡觉直接躺地上，穿衣只是缠几块破布，吃东西直接吃生食。身上跟野猪一样，整天在泥地里打滚，又脏又臭。
他们还停留在低级动物状态，但他们对此十分习惯，甚至非常反感人族和仙族的文明方式。不但不愿意改变自己，反而希望改变人族和仙族，让人族和仙族都跟他们一样，一丝不挂在野外跑来跑去。
鬼族人为自己的“低等文明”而骄傲，但生活的极其贫穷是无法掩盖的。在追求物欲的“本能”驱使下，他们不得不把目光投向人界，因为人族的物产远比鬼族人丰富。
象老鼠一样，偷越到人界去，窃取人界的财物，是鬼族人最爱干的事。正好人界和阴界相距并不太远，有些人族的坟墓就已经跟阴界相通。
根据天条规定，阴阳相隔，鬼族是不可以随意跑到人间来的，否则，天庭会进行干预，对偷越并伤害人族者予以惩罚。
但是在利益的诱惑下，鬼族人甘愿挺而走险，违反天条，袭扰人族。
鬼族偷越人间，人族那里就叫“闹鬼”。“闹鬼”这种现象在人间司空见惯，人族都已经习以为常。有不少狡猾的鬼族甚至披上人皮，化成人形，混在人间生活。一样的衣冠楚楚，一样的婚娶成家，甚至当上大官，骑在人族头上作威作福。如若仙族不管，人族很难识别。
也有粗心蠢笨的鬼族，来到人间偷盗劫掠、为非作歹，被人族识破。人族必然反抗，与之搏斗。鬼族人仗着妖术，来无影、去无踪。人族很难对付，只是束手无措、望洋兴叹。
每当这种时候，人族只有焚香求告天上神仙，希望神仙主持公道，出面降妖伏魔，替人族作主。不过，求助神仙非常非常难，神仙不是那么容易请得动。
由此，人族十分忌惮、害怕鬼族，可谓是谈鬼色变。说声“鬼来了”，十魂就会吓掉九魂。
人族怕鬼，自然也恨鬼，人、鬼之间的敌对和仇恨到了无法调和的地步。仙族人就有一个非常重要的使命，就是处理人族和鬼族的矛盾。
鬼族的最高统治者鬼帝，就居住在地府城的“鬼王大殿”里。
现任的鬼帝，名叫萨旦。他身体长有坚硬的鳞片，脸上长满癞蛤蟆那样的脓疮。
萨旦其实是当今天帝郁磊的亲弟弟。当年身为鬼帝的郁磊篡位当上天帝，去了天庭以后，就把鬼帝之位传给了只小他两岁的亲弟弟萨旦。
本来，仙、鬼之间正邪势不两立，也是界限分明的，不得过度接近。就象水与火永远不能混在一起。
如今，由于郁磊和萨旦亲密的裙带关系，现在的天帝和鬼帝来往十分密切。仙族和鬼族也是联系紧密、亲如一家。
今天，鬼帝萨旦又通过法术飞行，到达天界，拜访天帝哥哥。
郁磊正坐在天池之中，修炼仙术，让自己的法力变得更强。
鬼帝从一股黑烟之中现身出来：“大哥，我来了，听说你有事找我？”
天帝是不容易靠近的，连一般的神仙都很难见到天帝。但鬼帝可以直接来到天帝面前，就是因为得到郁磊的特别许可，为鬼帝开放了“绿色通道”。
天帝郁磊专注修炼仙术，闭目扣手，没有理睬鬼帝。鬼帝不敢继续打扰，便在大厅里走来走去，东摸西看。
好一阵，天帝才说话：“听说最近人间闹鬼很厉害，大量鬼族人跑到人间去胡作非为。有些鬼直接钻到孕妇肚子里去，害人家生出鬼胎来，你知不知道这些事？”
“我不知道啊。没有吧，都是造谣，大哥你不要相信。”
“别大哥大哥的，我是所有人的天帝，也是你的天帝，要叫我陛下。没一点规矩。”天帝严肃说。
虽然都是“帝王”，但天帝是三界之主，鬼帝和人间的国王都要对天帝俯首称臣。
“哦，我知道了，陛下。”萨旦赶紧恭敬行鞠躬礼。
“无风不起浪，鬼族入侵人间，恐怕也不是毫无根据吧。”
“谁知道呢？人族一直跟我鬼族不和，他们诽谤诬陷我们的事还少吗？”
“不管怎么样，你得管好你的人，别太过份。我虽然不喜欢人族，也不想关心他们。但现在是我在当天帝，你只顾胡闹，三界真乱了，对我也没好处。”
“我知道，我一定会维护陛下的利益。”
“你若搞出事来，让我为难下不了台。我可不管你是不是我亲兄弟，我不会对你手下留情，一样会对你严厉制裁。”
“我怎么敢搞事呢？还有谁比我对陛下更忠诚吗？”
“我知道你够忠诚。但是你太贪婪，太有野心，为了满足贪欲，什么都挡不住你。”
“放心吧，陛下，没有你的允许，我不会乱来的。”
“总之，小打小闹的事我不管你，别给我捅大篓子就行。”
“知道了，陛下。你找我来，不是为了训骂我一顿吧，有什么事，尽管吩咐吧。”
“我这里有一批天庭通缉的‘叛乱者’名单，锦衣卫追查很多年了，没能抓捕归案。这些人都是逃往下界，躲藏在人间。他们都是帝元的追随者，是三界的敌人，罪大恶极，必须彻底清除。由于天庭要扮正义，讲面子，杀人还需经过审判。所以，天庭锦衣卫去人间活动多有不便，他们在人间直接杀人，对天庭影响很坏。你明白我说什么吗？”
“明白，陛下。你是说，不方便仙族出面对那些‘叛乱者’实施暗杀，需要我鬼族出手，对吗？”
“对，没错。你们鬼族在人间随便杀人，没有人会感到惊讶。我需要你派出鬼族杀手，潜往人间，将这些‘叛乱者’找出来，毫不留情的干掉。”
“陛下的指令，我当然要服从。但是，鬼族这么做，也是违反天条的，天庭不会缉拿我们吗？”
“这个问题，你还需要考虑吗？我是天帝，天条由我来执掌。我说黑就是黑，说白就白。我说鹿是马，谁敢质疑？有我在，你还有什么可担心的？”
“那好吧，既然如此，我没有问题了。我一定完成陛下交付的光荣使命。”
“好好干，有什么要求尽管跟我提。”郁磊从天池出来，把一份“黑名单”交给萨旦。
萨旦接过名单：“我没有要求，能为陛下效劳，就是我的荣幸。”
说完，萨旦告辞，施一招“妖风术”，人就在原地消失，飞回阴界去了。